R-DCA-1133-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas diecinueve minutos del veintidós de diciembre del dos mil
diecisiete.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO CONTROL ELECTRÓNICO CESA S.
A.- FLECHA ROJA TECHNOLOGIES S. A. en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA 2017LN-000002-1150, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL
SEGURO SOCIAL (CCSS), para la “Solución de alta disponibilidad para Soportar Sistema
Centralizado de Recaudación (Sicere) y Expediente Único en Salud (EDUS)” recaído a favor de
la empresa GBM DE COSTA RICA por un monto de $1.169.013,06.-------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Control Electrónico Cesa S. A.- Flecha Roja Technologies S. A. presentó
recurso de apelación el trece de octubre de dos mil diecisiete.----------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las catorce horas con veintisiete minutos del dieciocho de octubre
de dos mil diecisiete se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido
mediante el oficio número DTIC-6339-2017 del diecinueve de octubre de dos mil diecisiete. ------
III. Que mediante la resolución número R-DCA-902-2017 de las quince horas del veintisiete de
octubre de dos mil diecisiete se rechazó de plano por extemporáneo el recurso de apelación
interpuesto por el Consorcio Sonda Costa Rica-Sonda México y Entrust y se otorgó audiencia
inicial a la Administración y a la adjudicataria sobre el recurso de apelación presentado por el
Consorcio Control Electrónico Cesa, S.A. – Flecha Roja Technologies S.A.----------------------------
IV. Que mediante el auto de las once horas treinta y nueve minutos del veinte de noviembre de
dos mil diecisiete se otorgó al consorcio apelante audiencia especial par ...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
R-DCA-1127-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y cinco minutos del veintidós de diciembre del dos mil
diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por OFICSEVI S.A. en contra del cartel de la Licitación
Pública 2017LN-000002-0001200001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE
TURISMO para la “contratación de servicios de seguridad y vigilancia en Edificio Oficinas
Centrales y Parqueo Externo”.---------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Oficsevi S.A. presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General en
fecha ocho de diciembre de dos mil diecisiete, firmado digitalmente vía correo electrónico. -------
II. Que mediante auto de las doce horas tres minutos del once de diciembre de dos mil
diecisiete, esta División confirió audiencia especial a la Administración licitante, para que se
refiriera al recurso interpuesto por Oficsevi S.A., audiencia atendida mediante oficio No. G-2165-
2017 de fecha catorce de diciembre de dos mil diecisiete. ---------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente
procedencia del recurso de objeción interpuesto por Oficsevi S.A. conviene remitir a lo
dispuesto en el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa: “Artículo
173.-Presentación del recurso. Todo recurso deberá presentarse a través del Sistema Integrado
de Compras Públicas en los plazos previstos para cada tipo de recurso, su presentación y
trá ...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017
R-DCA-1132-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas tres minutos del veintidós de diciembre de dos mil diecisiete.---------
Recurso de apelación interpuesto por el INGENIERO TOPÓGRAFO JOSÉ MANUEL
FLORES MÉNDEZ en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA No.
2017CD-000116-0005300001 promovida por el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
(IMAS), para la “Contratación de Servicios de topografía y agrimensura (IV)”, dictado a favor de
la empresa INTOPO S.R.L. por un monto de ¢21.815.905,00 (veintiún millones ochocientos
quince mil novecientos cinco colones exactos).-----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que el Ingeniero Topógrafo José Manuel Flores Méndez, en fecha ocho de diciembre del dos
mil diecisiete, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
contratación directa de referencia.----------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las quince horas con cinco minutos del doce de diciembre del dos mil
diecisiete , esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación, requerimiento
que fue atendido por la Administración mediante oficio GG-2717-2017 del catorce de diciembre
del dos mil diecisiete, agregado al expediente de apelación.------------------------------------------------
III.-Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados. Para la resolución del presente caso, a partir de la documentación que
consta en el expediente administrativo que se tramita en el Sistema Integrado de Compras
Públicas (SICOP), se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el
Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) promovió l ...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las siete horas cuarenta y siete minutos del veintidós de
diciembre de dos mil diecisiete.-----------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por Grupo Empresarial Cooperativo de Servicios
Educativos R.L, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000005-01
promovida por Municipalidad de Esparza, para la “Contratación de un Período de un
año prorrogable hasta máximo de cuatro años para llevar acabo la Operacionalidad del
Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI) de Esparza”.---------------------------------------
PRIMERO: De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de
Contratación Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa
y 9 del Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de
Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República se confiere
Audiencia Especial por el plazo de TRES DIAS HABILES a la Administración licitante,
contado a partir del día siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por
escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos
por las objetantes. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia
completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo
establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación
Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas,
considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución
final. El escrito del recurso presentado por la empresa mencionada en el encabezado del
presente auto se adjunta. Finalmente y de conformidad con lo establecido en el artículo 3
Reglamento de Notificación de los Productos que emite la ...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017
R-DCA-1130-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con veinticinco minutos del veintidós de diciembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa BUCKNOR CONSULTORES Y
ASOCIADOS S.A., en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA NO.
CTP-SI-03-2017, promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO TÉCNICO
PROFESIONAL DE SAN ISIDRO – CÓDIGO 6524, para la construcción de pabellón 03 y obras
complementarias, recaído a favor de MINOR GONZÁLEZ HERRERA, por el monto de
?69.400.000.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Bucknor Consultores y Asociados S.A., el seis de noviembre de dos mil
diecisiete interpuso, ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la referida Contratación Directa No. CTP-SI-03-2017.------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas con cincuenta y seis minutos del siete de noviembre de
dos mil diecisiete, esta División solicitó el expediente administrativo, el cual fue remitido por la
Administración mediante nota sin número del nueve de noviembre de dos mil diecisiete.-----------
III. Que mediante auto de las siete horas y cincuenta y seis minutos del diecisiete de noviembre
de dos mil diecisiete, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para
que se refirieran al recurso interpuesto, audiencia que fue atendida según consta en escritos
debidamente incorporados al expediente del recurso de apelación.---------------------------------------
IV. Que mediante auto de las ocho horas con quince minutos del treinta de noviembre de dos
mil diecisiete, se confirió audiencia especial al apel ...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: COLEGIO TECNICO PROFESIONAL DE SAN ISIDRO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
R-DCA-1128-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cincuenta y dos minutos del veintidós de diciembre del dos mil
diecisiete.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por GREATWALL AUTOS, S.A., en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000001-INCOPESCA, promovida por el
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA, para la “Adquisición por medio
de permuta de 11 vehículos de trabajo estilo pick up”, acto recaído a favor de PURDY MOTOR,
S.A. por un monto de doscientos setenta y siete mil setecientos cincuenta dólares
(US$277.750,00).--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Greatwall Autos, S.A. interpuso recurso de apelación en fecha tres de
noviembre de dos mil diecisiete ante esta Contraloría General de la República.-----------------------
II. Que mediante auto de las once horas y dieciocho minutos del siete de noviembre de dos mil
diecisiete se solicitó a la Administración remitir el expediente del concurso, lo cual fue atendido
mediante oficio No. PROV-077-2017 ------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas y cuarenta y seis minutos del diecisiete de
noviembre de dos mil diecisiete se confirió audiencia inicial a la Administración y al
Adjudicatario, la cual fue atendida por ambas partes por medio de escritos que constan en el
expediente.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las doce horas con dos minutos del cuatro de diciembre de dos mil
diecisiete se confirió audiencia especial a la Apelante la cual fue atendida por medio de escrito
que consta en el expedie ...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
R-DCA-1135-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta y un minutos del veintidós de diciembre del dos mil
diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO CONSULTÉCNICA-CONSTRUCTORA
NAVARRO Y AVILES S.A., en contra del acto de precalificación de la Licitación Pública
Precalificada 2017LN-000009-0001000001, promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE
SEGUROS, para la contratación de “Diseño, Estudios Preliminares, Anteproyecto, Viabilidad
Ambiental, Diseño de Planos Constructivos, Especificaciones Técnicas, Presupuesto Detallado,
Ejecución de la obra constructiva o remodelación y equipamiento, todo bajo modalidad “Llave
en mano” de Centros Médicos Referenciales y Regionales”, recaído a favor de Consorcio
Constructora Gonzalo Delgado S.A.- Consultoría y Diseños S.A., PC-PYDCA-CERCONE-
ANCA-MESA, Edica Limitada. --------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Consultécnica-Constructora Navarro y Áviles S.A. presentó recurso de
apelación ante esta Contraloría General el día once de diciembre de dos mil diecisiete, en
original. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las catorce horas diecinueve minutos del trece de diciembre de dos
mil diecisiete se solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido por
medio del oficio número PROV-07232-2017 de fecha dieciocho de diciembre de dos mil
diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas. ----------- ...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017
R-DCA-1131-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta y cuatro minutos del veintidós de diciembre del dos mil
diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa KENDALL INNOVADORES EN
CUIDADOS AL PACIENTE, S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2017LA-000017-2205, promovida por el HOSPITAL SAN RAFAEL DE
ALAJUELA (C.C.S.S.), para la adquisición de trocadores quirúrgicos, a favor de las empresas
GRUPO LATINO S.A. (Ítems 1, 2 y 5) y LABORATORIOS RYMCO S.A. (Ítem 3)
procedimiento modalidad de entrega según demanda, por un monto de cuantía inestimable.-----
RESULTANDO
I.-Que la empresa Kendall Innovadores en Cuidados al Paciente S.A. interpuso ante esta
Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de referencia, el
día ocho de diciembre del dos mil diecisiete. -------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las siete horas con treinta y cuatro minutos del once de diciembre del
dos mil diecisiete, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo
del concurso. Requerimiento atendido mediante oficio No. DAF-1321-17 del trece de diciembre
del dos mil diecisiete.---------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que mediante auto de las siete horas con cincuenta y cinco minutos del quince de diciembre
del dos mil diecisiete, esta División solicitó información adicional a la Administración, misma
que fue atendida mediante oficio No. DAF-1726-17 del quince de diciembre del dos mil
diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.-Que en el procedimiento se han ...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16754
22 de diciembre de 2017
DCA-3643
Señor
Marvin Corrales Barboza
Subgerente General
BANCO DE COSTA RICA
Estimado señor:
Asunto: Se atiende la consulta SGBMI-76-106-2017 del 03 de julio de 2017.
Se da respuesta al oficio SGBMI-76-106-2017 del 3 de julio del año en curso, mediante el
cual solicita criterio para que se clarifique en un negocio de compraventa de inmuebles en donde
participen dos sujetos públicos, a cuál de los participantes le compete realizar el avalúo del bien.
I-Potestad consultiva de la Contraloría General de la República.
La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de
su Ley Orgánica (Ley 7428 del 4 de setiembre de 1994). En este sentido, el Reglamento sobre la
recepción y atención de consultas antes citado, establece las condiciones que rigen el trámite y la
materia consultiva.
En relación con lo anterior, y aplicando el reglamento al contenido de su consulta hemos de
indicarle, que el numeral 8 del reglamento de cita, contempla los requisitos de presentación y
admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, al respecto, en su inciso 2) indica lo
siguiente:
“Artículo 8-Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme el artículo 29 de la Ley 7428, deberán cumplir los
siguientes requisitos:
...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2017
Tesauro: Aptitud para contratar con la Administración
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
a oficio No. 16642
22 de diciembre, 2017.
DCA-3611
Señora
Priscila Alfaro Segura
Directora General
Museo Histórico Cultural Juan Santamaría
Correo electrónico:
administracion@mhcjs.go.cr,
direccion@mhcjs.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza al Museo Histórico Cultural Juan Santamaría para contratar en forma
directa a la empresa Distribuidora y Envasadora de Químicos Dequisa S.A. para prestar el
servicio de aseo y limpieza del Museo, por el monto mensual ¢4.596.504,52, durante un
plazo de cuatro meses.
Nos referimos a su oficio No. CA-MHCJS-133-2.017 de fecha 27 de octubre de 2017,
recibido en esta Contraloría General de la República en fecha del 30 de octubre, mediante el
cual solicita la autorización para el objeto descrito en el asunto.
Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la
Administración contratante mediante oficios No. 13765 (DCA-2893) de fecha 09 de noviembre
de 2017 atendido mediante oficio CA-MHCJS-143-2.017 del 14 de noviembre de 2017, 14516
(DCA-3100) de fecha 22 de noviembre de 2017 atendido mediante oficio CA-MHCJS-148-2.017
del 27 de noviembre de 2017, 14884 (DCA-3234) de fecha 29 de noviembre de 2017 atendido
mediante oficio CA-MHCJS-153-2.017 del 01 de diciembre de 2017 y 15329 (DCA-3329) de
fecha 06 de diciembre de 2017 atendido mediante oficio CA-MHCJS-156-2.017 del 08 de
diciembre de 2017.
I. Antecedentes y justificación
La Administración solicitante motiva su solicitud con base en lo siguiente:
1. Que mediante Convenio Marco 2013LN-000009-CMBYC para la contratación de los
servicios de limpieza, jardinería, fumigación, lavado de vehículos y lavado de motor para
las instituciones públicas que utilizan Compr@red, el Museo contrató a la empresa
Distribuidora y Envasadora de Químicos Dequisa S.A., los servicios de aseo hasta el día
1 ...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: MUSEO HISTORICO CULTURAL JUAN SANTAMARIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2017